近日，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域人工智能推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)改法規(guī)〔2026〕195號(hào)），旨在推動(dòng)人工智能與招標(biāo)投標(biāo)深度融合，改進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)范式，提升服務(wù)和監(jiān)管的數(shù)智化水平。國(guó)家開(kāi)展和變革委員會(huì)等八部分近日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快投標(biāo)投標(biāo)范疇人工智能推廣使用的施行定見(jiàn)》(下稱(chēng)《定見(jiàn)》)提出，2026年底，投標(biāo)文件檢測(cè)、智能輔佐評(píng)標(biāo)、圍串標(biāo)辨認(rèn)等要點(diǎn)場(chǎng)景在部分省市完成全掩蓋使用；2027年底，更多要點(diǎn)場(chǎng)景在全國(guó)范圍內(nèi)推廣使用。

國(guó)家開(kāi)展和變革委員會(huì)新聞發(fā)言人表明，《定見(jiàn)》經(jīng)過(guò)推進(jìn)投標(biāo)投標(biāo)和人工智能深度交融，改善投標(biāo)投標(biāo)范式，提升服務(wù)和監(jiān)管的數(shù)智化水平，關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序，優(yōu)化投標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境，推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建造具有重要意義。

在加快推進(jìn)場(chǎng)景使用方面，《定見(jiàn)》環(huán)繞投標(biāo)投標(biāo)買(mǎi)賣(mài)全進(jìn)程和辦理要點(diǎn)環(huán)節(jié)，提出“人工智能+”投標(biāo)、“人工智能+”投標(biāo)、“人工智能+”開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)、“人工智能+”定標(biāo)、“人工智能+”現(xiàn)場(chǎng)辦理、“人工智能+”監(jiān)管等20個(gè)要點(diǎn)場(chǎng)景。

具體來(lái)看，投標(biāo)環(huán)節(jié)，提出了投標(biāo)策劃、投標(biāo)文件編制、投標(biāo)文件檢測(cè)3個(gè)場(chǎng)景；投標(biāo)環(huán)節(jié)，提出了投標(biāo)策劃、投標(biāo)合規(guī)自查2個(gè)場(chǎng)景；開(kāi)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，提出了開(kāi)標(biāo)、專(zhuān)家抽取、智能輔佐評(píng)標(biāo)3個(gè)場(chǎng)景；定標(biāo)環(huán)節(jié)，提出了評(píng)標(biāo)報(bào)告核驗(yàn)、輔佐定標(biāo)決議計(jì)劃和中標(biāo)合同簽訂3個(gè)場(chǎng)景；公共資源買(mǎi)賣(mài)中心現(xiàn)場(chǎng)辦理環(huán)節(jié)，提出了場(chǎng)所調(diào)度、見(jiàn)證辦理、檔案辦理、才智問(wèn)答4個(gè)場(chǎng)景；監(jiān)管環(huán)節(jié)，提出了專(zhuān)家辦理、圍串標(biāo)辨認(rèn)、信用辦理、協(xié)同監(jiān)管、投訴處理5個(gè)場(chǎng)景。

“這20個(gè)場(chǎng)景既是各地有利探索的總結(jié)，也是對(duì)當(dāng)前投標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐需求的回應(yīng)�！眹�(guó)家開(kāi)展和變革委員會(huì)新聞發(fā)言人表明：其一是運(yùn)用數(shù)智技術(shù)更好保證“陽(yáng)光買(mǎi)賣(mài)”；其二是運(yùn)用數(shù)智技術(shù)更好助力競(jìng)賽擇優(yōu)；其三是運(yùn)用數(shù)智技術(shù)更好提升監(jiān)管效能。

從更好保證“陽(yáng)光買(mǎi)賣(mài)”方面來(lái)看，《定見(jiàn)》經(jīng)過(guò)投標(biāo)文件檢測(cè)、智能輔佐評(píng)標(biāo)、輔佐定標(biāo)決議計(jì)劃等使用場(chǎng)景實(shí)行要點(diǎn)環(huán)節(jié)的智能化辦理，推進(jìn)完成流程標(biāo)準(zhǔn)化、進(jìn)程透明化。具體而言：投標(biāo)環(huán)節(jié)，經(jīng)過(guò)投標(biāo)文件檢測(cè)削減“量體裁衣”，輔佐投標(biāo)人才智糾偏；評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，經(jīng)過(guò)智能輔佐評(píng)標(biāo)緊縮專(zhuān)家自在裁量空間，防備專(zhuān)家傾向性打分；定標(biāo)環(huán)節(jié)，對(duì)中標(biāo)提名人進(jìn)行多維立體畫(huà)像，完成定標(biāo)全進(jìn)程記錄和可追溯。

“以前招投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)都在探索嘗試著與人工智能結(jié)合，有不錯(cuò)的作用�！抖ㄒ�(jiàn)》的出臺(tái)，意味著招投標(biāo)全進(jìn)程都引入了AI，接下來(lái)在招投標(biāo)范疇肯定會(huì)更快更廣結(jié)合AI使用。”河南必得科技服務(wù)有限公司總經(jīng)理席金海在接受上海證券報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，人工智能技術(shù)手段與招投標(biāo)深度交融，一定會(huì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，破除門(mén)檻壁壘，使招投標(biāo)愈加揭露公平公正。

據(jù)了解，截至2025年11月27日，投標(biāo)文件檢測(cè)模型已投入實(shí)踐使用，累計(jì)檢測(cè)投標(biāo)文件3.1萬(wàn)份，發(fā)現(xiàn)并糾正各類(lèi)歧視性條款1.9萬(wàn)個(gè)；在投標(biāo)環(huán)節(jié)，運(yùn)用人工智能技術(shù)排查投標(biāo)企業(yè)特征信息雷同、反常投標(biāo)行為、專(zhuān)家反常打分傾向等蔭蔽問(wèn)題，穿透式發(fā)現(xiàn)違法勾結(jié)行為，已在2.1萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目中，發(fā)現(xiàn)3000多條傳統(tǒng)監(jiān)管手段難以發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題頭緒。此外，為了保障AI應(yīng)用的穩(wěn)妥推進(jìn)，《意見(jiàn)》還提出了科學(xué)組織推進(jìn)、強(qiáng)化系統(tǒng)集成、夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、持續(xù)迭代優(yōu)化、提升安全水平等具體要求，特別是要強(qiáng)化對(duì)“模型黑箱”、“算法歧視”等風(fēng)險(xiǎn)的防范。